Primarul municipiului Craiova, Lia Olguța Vasilescu, susține că aplicarea noii legi a salarizării ar putea genera pentru statul român cheltuieli suplimentare de aproximativ 1,6 miliarde de euro pe an. Potrivit fostului ministru al Muncii, suma ar fi de două ori mai mare decât beneficiul financiar obținut într-un an prin jalonul din Planul Național de Redresare și Reziliență referitor la reforma salarizării.
Într-un mesaj publicat marți pe Facebook, reprezentanta PSD a criticat atât forma actuală a proiectului, cât și modul în care au fost negociate condițiile introduse în PNRR. Lia Olguța Vasilescu afirmă că Ministerul Muncii, sindicatele și specialiștii din domeniu nu ar fi fost consultați în momentul stabilirii jaloanelor.
Olguța Vasilescu avertizează asupra unui impact bugetar de opt miliarde de lei
Primarul Craiovei susține că actualele cheltuieli prognozate cu salarizarea personalului bugetar se ridică la aproximativ 166 de miliarde de lei, în timp ce aplicarea noii legi în forma discutată ar majora această sumă la 174 de miliarde de lei.
Diferența ar fi de cel puțin opt miliarde de lei anual, echivalentul a aproximativ 1,6 miliarde de euro.
„Știu că voi stârni multe patimi și că toți habarniștii vor împroșca din nou cu noroi, dar nu pot să nu fac câteva precizări despre salarizarea bugetarilor și să nu atrag atenția că, prin aplicarea noii legi, statul român va pierde dublu, anual, față de cât câștigă din PNRR într-un singur an”, a scris Lia Olguța Vasilescu.
Aceasta susține că efectul noii legi ar fi opus obiectivului declarat de reducere a deficitului bugetar.
„La ora actuală, impactul prognozat pe legea salarizării este de 166 de miliarde. Dacă facem legea în actuala formă, proastă, impactul va fi de 174 de miliarde. Deci statul român va pune în plus, anual, minimum opt miliarde de lei, adică 1,6 miliarde de euro”, a afirmat fostul ministru.
În opinia sa, aplicarea proiectului ar provoca nemulțumiri în sistemul public și ar putea declanșa proteste sindicale, fără să conducă la reducerea cheltuielilor statului.
„Înnebunești tot sistemul bugetar, ai majoritatea sindicatelor în stradă, ai convulsii sociale, iar reforma ta este că majorezi cheltuielile cu salarizarea și, implicit, deficitul despre care vorbesc de dimineață până seara toți reformiștii”, a adăugat Vasilescu.
Critici la adresa negocierilor purtate de Cristian Ghinea
Fostul ministru al Muncii afirmă că Legea-cadru nr. 153/2017 a fost bine construită în forma inițială elaborată în timpul Guvernului Grindeanu, dar a fost modificată ulterior în Parlament și prin diverse acte normative.
Lia Olguța Vasilescu îl acuză pe fostul ministru al Investițiilor și Proiectelor Europene, Cristian Ghinea, că ar fi acceptat condiții dezavantajoase pentru România în negocierile privind PNRR.
„Când au avut loc negocierile pe PNRR, talentatul ministru Ghinea, ca orice USR-ist care vorbește despre transparență, doar a vorbit. Fără nicio consultare cu Ministerul Muncii, sindicatele sau cu oricine se pricepea, a trecut în jalon mai multe modificări care trebuiau introduse în lege”, a susținut aceasta.
Potrivit declarațiilor sale, România ar urma să primească 50 de milioane de euro dacă îndeplinește reforma salarizării, dar ar putea pierde 770 de milioane de euro în cazul neîndeplinirii jalonului.
„A acceptat că, dacă facem reforma salarizării, să primim 50 de milioane de euro, iar dacă nu o facem, să pierdem 770 de milioane de euro. Mai proastă negociere sigur nu există”, a afirmat primarul Craiovei.
Bonusurile de performanță ar fi existat deja în lege
Unul dintre obiectivele trecute în PNRR prevede introducerea unor bonusuri de performanță pentru funcționarii publici care obțin rezultate mai bune.
Lia Olguța Vasilescu susține însă că o astfel de prevedere exista deja în Legea salarizării, dar nu a fost aplicată deoarece articolul respectiv a fost amânat anual prin ordonanțele adoptate la final de an.
„Ce a trecut el în jalon? Că funcționarii care muncesc mai mult și sunt profesioniști trebuie premiați cu bonusuri de performanță. Excelent! Doar că în lege exista articolul 22, care exact asta stabilea, însă nu s-a aplicat niciodată, fiind prorogat prin ordonanțele-trenuleț de la fiecare final de an”, a declarat fostul ministru.
Aceasta consideră că introducerea în PNRR a unei măsuri deja existente demonstrează că legislația salarizării nu ar fi fost analizată suficient în timpul negocierilor.
Critici privind salarizarea identică în administrațiile locale
Un alt punct contestat se referă la stabilirea unor coeficienți identici pentru angajații unităților administrativ-teritoriale care fac parte din aceeași categorie de populație.
Lia Olguța Vasilescu susține că localitățile incluse în aceeași categorie pot avea populații, bugete și responsabilități foarte diferite.
Aceasta a oferit drept exemplu municipiile Iași și Oradea, argumentând că un angajat dintr-un oraș cu o populație mai mare nu ar trebui plătit automat la fel ca unul dintr-o localitate mai mică, chiar dacă cele două municipii sunt incluse în aceeași grupă administrativă.
„Nu s-a gândit că un angajat de la Iași nu poate primi același salariu cu cel de la Oradea, fiindcă, deși sunt în aceeași grupă, Iașiul are totuși un număr dublu de locuitori și, evident, responsabilitățile sunt mai mari”, a scris Vasilescu.
Potrivit acesteia, aplicarea noilor coeficienți ar conduce la majorări salariale pe care multe administrații locale nu și le-ar putea permite.
„Trecând pe noii coeficienți stabiliți, salariile în administrația locală cresc acum într-un asemenea mod încât nici primăriile mari nu își mai permit efortul financiar. La Craiova, de exemplu, anvelopa salarială ar urma să crească cu două milioane de euro față de nivelul actual”, a afirmat edilul.
Aceasta a recunoscut că poziția sa nu este una populară în rândul sindicatelor din administrație, dar susține că a avut obligația să semnaleze impactul financiar.
Veniturile a peste 60% dintre bugetari ar putea scădea
Lia Olguța Vasilescu critică și reducerea valorii de referință folosite la calcularea salariilor de la 4.325 de lei la 4.100 de lei.
Potrivit acesteia, modificarea ar conduce la scăderea veniturilor pentru mai mult de 60% dintre angajații din sectorul public, în special pentru cei cu salarii mici.
„Ministrul Florin Manole stabilise o valoare de referință de 4.325 de lei, iar ministrul Pâslaru a modificat-o și a stabilit una de 4.100 de lei. Pot să înțeleg rațiunea, pentru că impactul era mare. Dar, dacă rămâne așa, veniturile a peste 60% dintre bugetari scad, exact în cazul celor cu salariile mici”, a declarat fostul ministru.
Aceasta consideră că noua lege nu ar corecta inechitățile din sistem, deoarece unele categorii profesionale ar beneficia de majorări importante, în timp ce altele ar înregistra reduceri.
„Ce am acordat noi în 2017 dispare acum aproape în totalitate. Legea nu va fi în niciun caz echitabilă, pentru că unii vor avea creșteri importante de venituri, iar alții vor suporta scăderi care îi întorc la nivelul de acum câțiva ani”, a avertizat Vasilescu.
Reducerea sporurilor ar putea afecta, potrivit acesteia, cadrele didactice, polițiștii, magistrații, personalul medical și alte categorii de angajați din sistemul public.
PSD cere dezbaterea proiectului înaintea adoptării
Primarul Craiovei respinge acuzațiile potrivit cărora PSD ar încerca să blocheze reformele asumate prin PNRR și obținerea fondurilor europene.
Aceasta susține că partidul solicită doar prezentarea și analizarea proiectului înainte de vot, astfel încât efectele asupra bugetarilor și asupra finanțelor statului să fie cunoscute.
„Îmi explică și mie cineva de ce este pus la zid PSD doar pentru că spune un lucru de bun-simț: că nu poate vota o lege pe care nimeni nu a văzut-o încă? De ce apar acuzațiile că PSD blochează reformele lui Bolojan și, implicit, banii europeni?”, a întrebat Lia Olguța Vasilescu.
Fostul ministru consideră că dezbaterea ar trebui să pornească de la impactul bugetar și de la consecințele concrete asupra diferitelor categorii de salariați.
„Dacă cerem ca interesele oamenilor să fie puse înaintea propagandei, suntem mai puțin patrioți? Dacă atragem atenția că reforma a pornit prost încă de la negocierea PNRR, că profesorii nu merită să fie nedreptățiți și că ne costă oricum dublu, anual, față de cât primim într-un singur an prin PNRR, merităm să fim criticați permanent?”, a mai scris aceasta.
Lia Olguța Vasilescu susține că noua lege a salarizării trebuie supusă unei dezbateri serioase înainte de adoptare și că autoritățile trebuie să prezinte public toate calculele privind impactul asupra bugetului, administrațiilor locale și angajaților din sectorul public.